Сегодня, 2 апреля, наши страны отмечают День единения. Это государственный праздник Союзного государства, который приурочен к важной вехе — подписанию договора об образовании сообщества России и Беларуси 2 апреля 1996 года.
Именно с этого договора начался интеграционный трек, который до сих пор не пройден нами до конца. Прошло больше четверти века, а мы все еще не достигли планируемого уровня интеграции.
Да, европейская интеграция тоже шла не быстро, если отсчитывать ее от создания объединения угля и стали в 1952 году. Но Европа на тот момент веками существовала в формате разных враждующих государств. Задача перед ней стояла крайне сложная.
А Россия и Белоруссия последние двести лет прожили вместе, в неразрывном единстве. И всего четыре с небольшим года были порознь. Неужели за это время успели так разломать все наше единство, что теперь 26 лет не может собрать его обратно?
Тогда казалось, что интеграция пойдет очень быстро. Если заглянуть в текст договора, то это очень четко видно. Процитируем вам некоторые интересные тезисы:
Статья 5
До конца 1996 года Стороны обеспечат проведение мер по формированию общей транспортной системы с едиными тарифами по перевозке грузов и пассажиров, а также объединенной энергосистемы, общего научно-технологического и информационного пространства.
Статья 7
До конца 1997 года проводится унификация денежно-кредитных и бюджетных систем Сторон, создаются условия для введения общей валюты.
Статья 8
Стороны:
обеспечивают равные права граждан Сторон при получении образования, трудоустройстве, оплате труда, предоставлении других социальных гарантий…
Единая транспортная система с едиными тарифами, единая энергосистема, единое научно-технологическое пространство… У нас только в 2021 году это внятно прописали в пакете союзных программ. И до сих пор нельзя сказать, что процесс завершен. В новом интеграционном пакете, рассчитанном до 2026 года, по-прежнему в задачах стоит создание единого энергорынка и т.д.
А планировалось… до конца 1996-го.
Что касается унификации денежно-кредитных и бюджетных систем, а также создания условий для единой валюты, то эта вообще один из самых болезненных долгостроев.
А планировалось… до конца 1997-го.
В общем, быстро не получилось. Но не потому, что быстро сделать было нельзя, а весь договор был чистой утопией. При реальной плотной работе над интеграцией в тот период все было вполне достижимо.
К сожалению, надо признать, что на том этапе этот договор имел в первую очередь политическое значение и был просто маркером, обозначающим стратегический выбор Белоруссии в пользу союзных отношений с Россией. Более того, в нулевые и десятые годы этот маркер выглядел довольно бледно.
Это означает, что очень много времени было потеряно. Тем важнее не терять его сейчас. Интеграция России и Белоруссии должна идти опережающими темпами. Как и было задумано изначально.
