Правительство Польши вкладывает значительные средства в свое сельское хозяйство, в частности, в выращивание и сбыт яблок, благодаря чему они и оказываются дешевле белорусских. Фактически это демпинг – продажа товаров по искусственно заниженным ценам в целях разорения конкурентов.
О том, что разница в ценах белорусских и польских яблок объясняется государственными дотациями польскому сельскому хозяйству, известно. Об этом, в частности, напомнил министр антимонопольного регулирования и торговли РБ Алексей Богданов в эфире СТВ. Однако он не стал обсуждать вопрос об увеличении дотаций белорусским фермерам, отметив, что белорусским производителям необходимо подтягиваться к цене польских яблок.
Но сделать это нереально, так как поляки продают яблоки по ценам ниже себестоимости их производства в других странах. Но это происходит не потому, что производство яблок в Польше дешевле из-за каких-то современных технологий или особого умения польских фермеров, а потому, что часть расходов на производство яблок, в том числе и внедрение современных технологий, оплачивает государство. Это осознанная государственная политика, которая направлена на поддержку собственного села в ущерб сельскому хозяйству других стран. Просто об этом не принято говорить.
Польские яблоки побеждают конкурентов не только из-за своей дешевизны. Они хорошо выглядят и очень долго хранятся, так как подвергаются специальной обработке. Но и в этом заслуги производителей яблок нет никакой: обработка и хранение осуществляются на специальных складах, построенных за счет государства, а также на оборудовании, приобретение которого профинансировано государством.
Государственные инвестиции
Производство яблок в Польше организовано на высоком технологическом уровне. В садах организованы системы полива. Созревшие яблоки сортируются на специальном компьютеризированном оборудовании. И все это тоже фактически оплачивается государством, причем не только за счет льготных кредитов, но и с помощью субсидий, которые возвращать не надо. В частности, начинающим фермерам предоставляется субсидия в размере 25 тыс. евро.
Причем правительство Польши делает это за чужой счет. При вступлении в ЕС в 2004 году оно сумело добиться от руководства Евросоюза значительных финансовых уступок, и до сих пор получает финансирование в размере 1,5-5 млрд. евро ежегодно. От третьей части до половины этих средств идет на субсидирование сельского хозяйства. Это приносит Польше свои плоды: фермеры за 16 лет с указанной даты стали зарабатывать в 2,5 раза больше, многие молодые люди остаются работать в сельской местности, и в настоящее время в Польше каждый пятый фермер моложе 35 лет. Этот лучший показатель в Европе, что иллюстрирует тот факт, что польское село развивается за счет разрушения сельского хозяйства в других странах.
Все это и обеспечивает низкую себестоимость польских яблок. Поэтому у белорусских производителей яблок, которые подобной финансовой поддержки со стороны государства не получают, нет никаких шансов победить в конкурентной борьбе. Конкуренция нечестная.
Увеличение финансовой поддержки
В принципе, правительство Беларуси тратит довольно значительные средства из бюджета на поддержку сельского хозяйства, но деньги попадают, в основном, государственным предприятиям мясо-молочной отрасли. По мере интеграции в рамках Союзного государства РБ и РФ возможно некоторое увеличение финансовой поддержки садоводства в Беларуси, так как в России она оказывается в большей степени, чем у нас. Но и там есть проблемы, так как субсидирование намного меньше, чем в Польше, и российские яблоки, как и белорусские, получаются в итоге дороже польских.
В 2010 году в России была принята доктрина по продовольственной безопасности, в которой был установлен уровень самообеспечения по плодам, равный 60%. В 2021 году в РФ вырастили 1,2 млн. тонн яблок, что составило 67% от потребностей рынка. Правда, российские яблоки получаются дорогими. Поэтому весной 2022 года Ассоциация питомниководов и садоводов Ставропольского края обратилась к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой ввести для садоводов нулевой НДС, так как без этого себестоимость яблок нового урожая увеличится на 20%.
Садоводам нужна финансовая государственная поддержка, без которой белорусских и российских дешевых яблок не будет (если, разумеется, не считать короткого периода в конце лета – начале сени, когда яблоки с дач и приусадебных участков в неорганизованной торговле продаются за бесценок). Яблок в Беларуси выращивают много, но значительная часть их просто сгнивает. Чтобы этого не происходило, требуются государственные инвестиции. Частники спасти урожай не смогут, так как искусственно заниженная цена яблок из других стран не позволит им заработать необходимые на это средства.
Владимир Тарасов.
